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應保盡保 應退盡退——董團鄉城鄉低保專項治理亮點頻現

2019-12-04 09:36:36來 源:上饒日報      評論:0點擊:

  本報記者 蔣學華 文/圖

  沐浴著冬日暖陽,11月28日,記者前往上饒經開區董團鄉采訪該鄉的低保情況。該鄉現有居民人口51000人,2018年下半年城鄉低保對象共計954戶1608人,城鄉低保比例占3.15%。經城鄉低保專項治理后,截至2019年第三季度,城鄉低保對象共計859戶1203人,城鄉低保比例占2.36%。全鄉共清退城鄉低保對象471戶647人,新增城鄉低保對象232戶243人,基本做到了“應保盡保、應退盡退”,真正讓低保資金落實到困難群眾身上。

  強化工作機制  狠抓政策宣傳

  該鄉為確保順利開展城鄉低保專項清理整治工作,實行主要領導負責,主管領導直接抓,工作責任落實到具體崗位和具體責任人的工作機制。及時召開動員會議,全面安排部署各階段工作,明確工作目標和工作重點。

  各村運用板報、墻報,以及懸掛橫幅、張貼標語,召開群眾會議等形式,廣泛宣傳城鄉低保政策。對全體村干部加強職業道德教育和業務培訓,增強基層低保管理人員“以民為本”的宗旨意識和“依法辦事”的責任意識。該鄉低保專項治理期間,2次召開了低保對象座談會,講清政策要求,明確申請條件,公開評審程序等,讓群眾明明白白。

  清查摸清底數  確保應保盡保

  清查低保對象識別是否準確。該鄉低保專項治理工作組,利用近3個月的時間走訪了所有低保對象,摸清了底數,掌握了第一手資料。該鄉新街的一戶居民,夫妻倆均患疾病,3個孩子都在上學,全家沒有固定的經濟收入,一家人的生活很是困難。低保專項治理工作組了解到情況后,第一時間上門核實,給這戶居民的一位戶主及孩子共4人納入低保對象,減輕其生活負擔。        

  清查操作程序是否規范。該鄉查看是否堅持個人申請、村委會評議等工作程序,對評議、評審、審批情況是否進行“三榜公示”,公示的內容是否全面,公布的位置是否醒目,是否存在“隱瞞不報”現象。城鄉低保專項治理期間,上饒經開區社發局、鄉分管民政領導、鄉民政所長全程參與監督指導,確保了程序嚴格規范。

  清查資金發放是否到位。該鄉查看保障對象的低保金是否落實到位,有無滯留、挪用、擠占、套取低保金行為,是否出現鄉、村、組干部以各種手段欺騙、控制低保對象,冒領、重分低保金的行為。

  明確重點清理情況 確保應退盡退

  該鄉低保重點核查以下幾類對象:城鄉低保在冊人員及其直系親屬家中擁有私家車(兩輪和三輪及殘疾人專用車除外)和大型農機具;低保在冊人員及其直系親屬有開店、辦工廠等辦理了工商營業執照或納稅人員;低保在冊人員擁有2套及以上房屋,3年內高標準裝修住房,用公積金購買商品房人員;低保在冊人員已領取退休金、養老金、購買失地保等人員;低保在冊人員在法定勞動年齡內有勞動能力而拒不參加勞動造成生活困難的人員;低保在冊人員中有法定贍養人和撫養人,但拒絕履行贍養和撫養義務造成家庭成員生活困難的人員等。

  該鄉吳洲村的一位老人患病,加之子女生活條件差,為此,吳洲村委會給這位老人辦了低保。后來,老人的身體逐漸康復,其子女的生活條件逐漸變好。城鄉低保專項治理工作組了解這位老人的情況后,根據文件精神,應該退出低保。開始,老人及其子女都不同意。于是,工作組給老人及子女宣講政策,并曉之以理動之以情地做工作,最終老人及子女均同意退出低保。

  “農村低保重點清除村干部違規享受低保及操作‘關系保’和‘土政策保’等違規享受低保的情況、低保存折扣留在村干部手中,以及村委會統一將低保資金用于公益事業。”鄢驍飛說。 

  實行動態管理 確保公開透明

  堅持民主評議制度。該鄉所有村都建立了最低生活保障民主評議團和監督小組,并長期公示。民主評議會議由村委會主持,鄉駐村干部全程參與。民主評議會當場曬貧、議貧,采用無記名投票方式對申請人進行票決,當場唱票,當場宣布投票結果。

  堅持逢進必查制度。凡是新增對象、來信來訪的對象,該鄉對每一戶都要經過詳細調查核實,堅持村、鄉、區三級層層入戶核實,符合政策條件,才準予納入。

  堅持三榜公示制度。申請享受低保待遇,在村民小組報村委會前公示,村委會報鄉民政所前又公示,鄉政府報區社發局審批前再公示。公示的內容包括申請低保戶主姓名、救助人數、擬定(核定)補助金額等,并拍照存檔。每次公示期不少于7天。同時公布舉報電話。通過公示,接受群眾評議,接受社會監督,實現“陽光操作”,有效杜絕了“人情保、關系保”等現象發生。

  堅持定期審查制度。該鄉低保對象實行年審制度,由鄉政府按期開展集中年審。享受對象以戶為單位主動到鄉政府或村委會申請家庭收入、人員變動等狀況。在調查時,根據低保對象家庭成員就業、收入變化等情況,對照城鄉低保標準,做好低保金的增減調整,對已達到和超過低保標準的對象及時辦理退保手續。

  堅持公益勞動制度。在勞動年齡段內有勞動能力但尚未就業的低保對象,在享受低保待遇期間,應當參加村社的公益勞動,有勞動能力的低保對象由村委會統一組織,參加環保、綠化等公益勞動,讓低保對象在享受政策的同時,回報社會,增強社會責任感和生活的自信心。

本文來源于上饒新聞網[www.adamcarollaltd.com]
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